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关于做好区级残联换届工作的指导意见
时间 : 2018-06-05 14:32:41 来源 : 本站原创 点击数 :

武残联 [ 2012 ] 30 号

 

各区(开发区、风景区、化工区、武钢)残联:

今年是区级残联换届年。根据《中国残疾人联合会章程》规定,原则上要求各区残联于2012年10月底前召开本区残联代表大会,完成残联换届任务,并选举产生出席888集团代表大会的代表。街乡镇残联换届工作应在区级残联换届之前完成。

现就区级残联换届工作的有关问题提出如下指导意见:

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻科学发展观,紧紧围绕市委第十二届党代会提出的建设国家中心城市的战略目标和经济社会文化及残疾人事业发展大局,全面总结本区残疾人事业发展取得的成就和经验,进一步加强残联组织建设、队伍建设、思想建设和作风建设,增强代表性和服务能力,为实现我市残疾人事业“十二五”发展纲要提出的奋斗目标,构建社会主义和谐社会努力奋斗。

二、基本原则

(一)代表大会应遵循自下而上的原则召开。代表大会由主席团召集,由大会执行委员会主持。按照《中国残疾人联合会章程》规定的原则和程序,决定大会召开的相关事宜。

(二)严格按照民主程序,认真选好代表,充分体现代表性、先进性和广泛性。

(三)认真做好区级残联领导班子人选的选配工作,大力选拔残疾人干部和年轻干部进入残联领导班子。13个行政区级残联领导班子成员中,必须配备1名残疾人干部。

(四)坚持党委、政府在发展残疾人事业中的主导作用,认真选配好党委和政府相关部门中出任残联主席团委员的人选。

三、主要任务

(一)听取和审议本届主席团工作报告,确定今后五年残疾人事业发展战略、工作方针和主要任务。

(二)选举产生新一届主席团。

(三)选举产生出席888集团登录入口第六次代表大会的代表,推荐888集团登录入口第六届主席团委员人选。(具体名额见附表)

(四)通过其他重大事项。

四、会议代表

各级残联代表大会的代表必须经自下而上、民主选举产生(部门代表协商产生),要具有代表性、先进性和广泛性。

(一)代表名额

根据本区的实际情况,本着既要体现代表性和广泛性,又要适应工作需要的原则,参照上届代表人数确定。

(二)代表条件

1认真学习邓小平理论和“三个代表”重要思想,贯彻落实科学发展观,拥护和执行党的路线、方针及政策。

2爱岗敬业,遵纪守法,工作业绩突出。

3热爱残疾人事业,密切联系残疾人,能倾听和反映残疾人的呼声与迫切需求,在残疾人中具有较高威信。

4具有较强的参政议政和社会活动能力。

5具有高中以上(含高中)文化程度,年龄在58周岁以下(含58周岁)。

(三)代表比例

五类残疾人都要有适当比例的代表;代表总数中残疾人(含智力和精神残疾人亲友)应占60%以上;有关部门代表、残疾人工作者代表应占一定比例;残疾妇女和农村残疾人要有一定数量的代表。

(四)代表产生办法

出席888集团代表大会的代表,由区残联代表大会经过民主程序,通过无记名投票选举产生。区残联代表大会因故不能及时召开的,由区残联主席团推举。政府有关部门的代表由区残联与其所在单位协商产生。

特邀和列席代表根据工作需要确定;没有被选为本次代表大会代表的上届主席团委员,可作为特邀或列席代表。

根据中国残疾人联合会第四次全国代表大会通过的《中国残疾人联合会章程》要求,街乡镇残联按照自下而上的原则如期完成换届任务。街乡镇残联选举出席区残联代表大会的代表,有条件的可采取直选方式,暂不具备条件的要进行公示。

五、主席团委员

(一)委员名额

按照“规模适当、提高效率,切实履行职责”的要求,根据本区实际情况,在规模和人员构成方面,进行适当精简和调整,原则上不超过上届委员人数。

(二)委员条件

 1认真学习邓小平理论和“三个代表”重要思想,贯彻落实科学发展观,拥护和执行党的路线、方针及政策。

 2爱岗敬业,遵纪守法,工作业绩突出。

 3关心和支持残疾人事业,与广大残疾人建立起密切联系,能倾听和反映广大残疾人最关心、最直接、最现实的问题,得到广大残疾人的拥护。

4参政议政和社会活动能力强。

5原则上具有大专以上文化程度,年龄在58周岁以下(含58周岁)。

(三)委员比例

主席团委员一般由政府领导、与残疾人事业关系密切的有关部门代表、各类优秀残疾人(含智力和精神残疾人亲友)、专职残疾人工作者和热心残疾人事业的社会助残人士组成。要在现有主席团的规模和构成上,适当减少政府有关部门领导所占比例,增加残疾人委员比例,原则上主席团委员中残疾人委员(含智力和精神残疾人亲友)比例要达到60%以上。

(五)委员产生办法

1上一级残联的新一届主席团地方委员人选,由上一级残联与下一级残联协商产生。

2下一级残联应根据上一级残联确定的人选条件和分配名额推荐委员人选,其中,残疾人(含智力和精神残疾人亲友)人选原则上从本级新一届专门协会领导和残疾人群众代表中推荐。

3地方委员人选由本级残联党组提出建议名单,与上一级残联协商后,经本级残联新一届主席团通过后上报。

六、主席团会议和专门协会会议

各区新一届代表大会召开之前,要召开本届主席团全体会议。主要内容:作出召开第六次代表大会的决定,通过第五届主席团提请第六次代表大会审议的工作报告,提出第六次代表大会执行委员会建议名单和代表资格审查小组建议名单。代表大会结束后,召开第六届主席团第一次会议,聘请名誉主席、名誉副主席;选举产生主席团主席、副主席;通过各专门协会主席、副主席名单;推举执行理事会理事长,宣布副理事长、理事名单。(各区召开第几次代表大会的次数以本区实际届数为准

专门协会按照各类别协会章程,召开专门协会会议。

七、领导机构人选

主席团可设名誉主席、名誉副主席,设主席、副主席。名誉主席、名誉副主席由德高望重的党委、政府领导担任。主席由同级政府主管残疾人工作的领导担任;副主席由政府有关部门领导,残联理事长和有威望、有领导才干的残疾人和智力、精神残疾人亲友担任。名誉主席、名誉副主席和主席、副主席一般为兼职。

主席团名誉主席、名誉副主席由残联党组提名,商请本人同意,征求本人所在单位和上级残联意见,报请当地党委组织部门批准后,由主席团聘请。

主席团主席、副主席的选举程序是:由残联党组提名,商请人选所在单位同意,在报组织部之前,征求上级残联意见,待当地党委组织部门审批后,作为候选人提交主席团会议选举产生。

专门协会设主席、副主席,由各专门协会委员会议选举产生。盲人协会、聋人协会、肢残人协会、智力残疾人及亲友协会、精神残疾人及亲友协会的委员原则由各区专门协会主席和主席团委员中的残疾人及残疾人亲友担任。选举专门协会主席、副主席的一般程序是:由区残联党组提名,商请人选所在单位同意,征求上级残联意见,召开本类别的残疾人座谈会,广泛听取意见,报当地党委组织部门备案后,作为候选人提交本类别专门协会委员会议选举产生,经主席团会议同意后任职。各专门协会主席、副主席任职时间超过两届的,原则上不再继续担任主席、副主席职务。

八、执行理事会

区理事长人选由本区党委组织部门提出,在区党委决定之前,征求888集团意见,共同考察,待区党委审批后,提交主席团推举,报同级政府批准任命。副理事长由残联理事长提名,并征得888集团党组同意,按照干部管理权限报党委组织部门审批后,由政府批准任命。残联理事长不得由其他部门领导兼任。由外系统调任区级残联理事长人选的年龄不应超过52周岁。

各区残联要紧紧抓住换届契机,大力选拔优秀残疾人干部和年轻干部进入各区残联领导班子,要进一步拓宽残疾人干部的物色选拔范围,从党政机关干部、大专院校和科研单位工作者、军队转业干部、普通大学和特殊教育学院应届毕业生、专门协会骨干和享有一定威望的残疾人以及各行各业表现突出、做出显著成绩的优秀残疾人中物色选拔。要坚持适当倾斜的原则,同等条件下优先提拔残疾人干部;现班子职数已满,又需要配备残疾人干部的,要积极协调干部主管部门批准,可用超职数配备、先进后出的办法给予解决,以后再逐步调整到规定的职数限额内;对经过实际锻炼,综合素质高、工作需要的,可以破格选拔;要按照配备残疾人干部比例要求留出职位,专门用以配备残疾人领导干部,这些职位一旦空缺,不能再安排其他干部。

九、具体要求

(一)各区残联要以本次换届为契机,总结成绩和经验,主动向各区党委、政府全面汇报当地残疾人事业发展情况,争取支持,着力解决重点和难点问题。

(二)各区残联要认真按照《中国残疾人联合会章程》,制定召开本级代表大会的方案。方案制定要任务明确,程序规范,内容翔实,考虑周密。代表大会要隆重热烈,务实和谐,厉行节约。

(三)要高度重视换届工作。各区残联班子要以高度的政治责任感,精心组织,周密筹划,认真实施,做到心不能散,劲不能松,换届和业务工作两不误。换届工作要积极稳妥,有序,严格按程序进行,操作要细致。要积极争取上级残联组织协调好各区组织部门,妥善做好残联退休领导干部的相关工作,圆满完成换届任务。

(四)充分利用宣传媒体,加大工作力度,广泛宣传人道主义和现代文明社会的残疾人观,营造良好社会氛围,进一步动员社会,理解、关心、帮助、支持残疾人事业的发展。

(五)通过代表大会进一步激励广大残疾人继续发扬自强奉献精神,激发残疾人工作者的工作热情和昂扬斗志,把代表大会开成团结的大会,民主的大会,奋进的大会,推动本区残疾人事业又好又快发展的大会。以实际行动迎接党的十八大的胜利召开。

(六)各区对换届工作有何问题和建议,请及时报告888集团组织联络处。

 


 

 

 

2012年5月14日


(责任编辑:root)